参与《2022年供应法案》辩论

 槟城升旗山国会议员黄汉伟于2021年11月3日参与《2022年供应法案》辩论演词。

谢谢议长先生。

我也想参与2022年预算案辩论。去年的预算报告，2021年的预算案估计国内生产总值（GDP）将增长6.5%至7.5%。我和当时的反对党议员也曾在国会内辩论，认为 6.5% 至 7.5% 的估计过于乐观。

政府低估了新冠肺炎大流行的影响，事实证明反对党是正确的，因为今天政府已将 GDP 增长率下调至 3% 至 4% 之间。

2022 年的年度预算，政府所定下的国内生产总值估计再次处于相对较高的数字——5.5% 至 6.5%。我说这也是一个偏高的数字，偏高是因为国内的经济领域需要很长的恢复时间。

不仅是数周，有可能是数个月，甚至于超过一年的时间。

议长先生，经济恢复的时间不是V型，很可能是K型。有的在大流行后即时恢复盛况；有的则停滞不前，须要很长的恢复期。我要求特别考量这个问题。

根据估计，建筑业在 2020 年以负19.4% 的成长率增长，而2021年预计为负 0.8%，但到 2022 年将增长 11.5%。

政府有什么举措和计划来帮助受各种问题打击的建造业？用于制造钢铁产品的铝和铁矿石的石油、铜、铝土矿价格上涨。钢材目前的价格高达 3,400 令吉。砖块价格上涨以及人力方面的各种限制。工程部、住房和地方政府部采取了哪些措施来帮助建筑业恢复回到新冠肺炎大流行前的情况？这些举措同时也帮助稳定房价和确保发展商能够在限定的时间内交出房子钥匙，以保护购房者免受废弃项目的影响。

我想提醒政府，在1998年金融危机后，很多项目都被放弃了。最近的国会公共账目委员会报告显示，PR1MA 项目取消了许多项目，一些项目迟交了钥匙，成千上万的购房者等不到房屋完工的同时还得承担银行贷款。我要求相关部门作出解释。

2021年另一个将蓬勃发展的行业是制造业。据估计，制造业将达8.1%，这已远远超过国内生产总值。我认为，除了对疫情期间暴利的企业征收繁荣税外，政府还应该提供特殊的激励措施，鼓励医疗器械制造业的发展。 新冠肺炎检测试剂盒、血氧仪、氧气筒等基本医疗器械应缴纳优惠税。

我想询问贸工部长，我刚才提到的基本医疗器械占了多少百分比，其中有多少是本地生产的产品，而进口的百分比又是多少？我还没听说预算案有宣布任何有关医疗器械制造业的激励措施。

除此之外，农业和种植业基本上还很稳定，受大流行的影响不大，因为这些领域提供人们的生活基本需求，也对大流行具有抵抗力。针对提高暴利税上限的宣布，我还想问一下，是否存在双重征税的情况？以及是否要对种植业的棕榈油征收暴利税？对暴利和繁荣税的征收是利润税的一种改进形式。要么双重征收，不然除了利润，还得针对棕榈油征税。

我要求政府解释油棕种植业是否受到双重征税，一次是利润税，一次是繁荣税。

由于油棕价格上涨，我昨天在 MPOB 中看到每吨 5,355.50 令吉。食用油补贴也将增加。我向政府询问了在 2021 年和 2020 年所征收的税是否足以应对棕榈油价格持续增长的问题，其预算是否足以支付正在实施的食用油补贴计划。 2022年财政预算案预算多少食用油补贴？

请问政府对2022年这个项目的资助计划有什么规划？汽油补贴、柴油补贴、液化石油气（LPG）补贴、食用油补贴和面粉补贴。我们知道布伦特原油价格已经上涨到84美元，而且汽油补贴账单也在增加，因此，我认为这些补贴须要不时进行修订。这是因为富人也有补贴，外国人也有补贴，不仅有液化石油气补贴，还有汽油补贴、柴油补贴等等。我们须要合理的补贴方案才能加以掌控，让诸如弱势群体的目标群体能够真正享受到这些补贴。然而，政府在这次的预算案当中并没有相关的宣布。

议长先生，就旅游业而言，政府在去年宣布了 10 亿令吉的国家经济重振旅游融资预算，以协助旅游业的中小企业。根据最近发布的国家机构经济刺激协调及执行单位（LAKSANA）报告，结果，政府只使用了10 亿令吉中不到 10%来帮助旅游业，对于财政部和旅游、艺术及文化部而言，这是失败的。

我听闻政府将再一次宣布国家经济重振旅游融资计划，我想得到一个解释，政府此次将落实什么新的方针及想法，以便它可以真正帮助旅游业恢复到大流行前的盛况。

议长先生，我国在由瑞士洛桑管理学院宣布的世界竞争力年鉴的指数从2018年的第22位下降到2021年的第25位。该指数衡量商业环境和政府政策的生产力。而关于此次所公布的繁荣税，其实也将影响投资者的投资情绪。作为一个依赖国际贸易的国家，繁荣税等政府政策以及大马第二家园计划新的严格政策已释放发出政府不利商的信号。

政策变化犹如钟摆，这将影响投资者的决定。因为投资者若来我国进行长期投资，他们一定会考量到如果政府政策发生变化，那投资风险一定很大。所以，请问国际贸易和工业部要如何提高全球竞争力指数？如何提高贸易绩效，包括在商业及工业的成就？

以外，议长先生，这次的预算也没有解决我国即将面对的危机之一，即老年人的退休保障。虽说政府公布了各种技能提升、再培训等相关计划，但是，对于年届50岁以上的人来说，技能提升、再培训计划是不适合这个群体的，请问政府是否给予鼓励？我建议政府在税收减免方面鼓励企业雇用一定比例的50岁以上的工人。

至于雇员公积金局 (EPF)，请问该局有哪些策略来应对，比如考量如何归还雇员公积金局成员的公积金，以便他们能够拥有足够的退休金退休？

议长先生，在社会保险机构（SOCSO）报告中，在 2,000,000人的自雇人士中，只有6.5%向社险机构登记并获得保障。请问政府尤其是人力资源部有何倡议和蓝图来增加自雇人士的会员率，以达到至少 90% 的数字？这包括是否强制人民向社险机构登记，在他们申请营业执照等时增设需要向社险机构登记为条件。我认为不该任由受保的自雇人士数据维持在6.5%而已。

议长先生，最后，我想说的是，我们还须要看到数据提升。因为到 2022 年，薪酬、养老金支付以及国债服务费已达到行政开销的 67.5%。这三个数字已从 2001 年至 2009 年的 40% 增加到 2015 年的 50%，如今已达到 2020 年预期的 67.5%。

这增加了偿债费用，导致所有三项即公务员薪酬、养老金和国债偿还开销占国内生产总值的约 9.61%。政府打算如何解决这三项开销的增长？同时制定一个策略来控制这三项开销的增长，以便更多的拨款可以用于发展，而不仅仅是用于公务员薪酬、退休和偿还债务上。

我希望通过本预算案中的各种宣布，可以确保公平及合理的分配，以便有需要的人可以真正受惠。

我想请政府回答我之前所提到的每一个问题。

谢谢议长。